注重学生综合素质培养是时代要求

------2006年初中毕业考试与高中招生工作的改革要点

    1、我市推行中考、中招制度改革的背景和依据？

    今年进行初中毕业考试与高中招生制度改革是为了落实《中共中央国务院关于深化教育改革全面推行素质教育的决定》、《国务院关于基础教育改革与发展的决定》等文件精神，全面推进素质教育，全面推进基础教育的改革和发展，努力培养适应时代要求的高素质的人。

    2003年，我市义务教育阶段中小学全面进入新课程改革，到2006年，首批课改学生毕业。根据教育部《关于推进中小学评价与考试制度改革的通知》和《关于印发<基础教育课程改革实验区初中毕业考试与普通高中招生制度改革的实施意见>的通知》要求，今年的初中毕业考试和高中招生工作必须实行全面改革。

    国家级课改实验区于2004年、省级课改实验区于2005年已全面实行了中考、中招制度的改革，这些为我市今年的中考、中招改革提供了可资借鉴的经验。在这种情形下，我们组织各县（市）区有关人员进行了专题调研和考察；成立了专门小组起草改革方案，并广泛听取省市人大代表、政协委员、家长代表、社区代表及社会各界意见，反复推敲，七易其稿，最终敲定。

    总之，中考、中招制度的改革是造就综合素质人才的时代要求，是大势所趋。

    2、我市今年初中毕业考试与高中招生方案有什么变化、呈现什么特点？ 

    今年最突出的变化是：改革了对学生的评价，过去只靠单一的考试成绩评价学生，今年增加了对学生的综合素质评价，并作为高中招生的重要依据之一。

    改革方案的内容主要由三部分组成：初中毕业生学业考试，学生综合素质评定，高中招生录取。一、“初中毕业生学业考试”有四大变化。变化一：中考九科不变，中招五科进行（语文、数学、外语、科学，历史与社会）。物理、化学、生物合为“科学”。政治、历史、地理合为“历史与社会”。变化二：中考成绩改过去以分数呈现为等第呈现。等第分为A、B、C、D、E五个等段，其中A等、B等人数的确定是以省市示范高中的招生计划为划定的依据。变化三：考查科目增加，并作为高中招生的依据之一。变化四：体育测试今年改为A、B、C、D四个等第，既作为高中招生的依据，又作为综合素质评价的重要依据。二、“综合素质评价”有四大特点。（一）评价内容全面、科学。根据素质教育的要求，从五个方面评价学生：1道德品质与公民素质，2学习能力与实践能力，3交流与合作，4运动与健康，5审美与表现。（二）建立学校组织以班级评价为主、学校加强监察的评价机制。（三）评价方法采取学生自评、互评和教师评价相结合的办法。四、评价结果分为A、B、C、D四个等级，并作为高中招生的重要依据。三、“高中招生制度”有四大变化。①志愿填报的变化。今年普高志愿填报分两类，一类是省示范高中，学生志愿限报一所；二类是普通高中，把市示范归入普通高中一类，可一次性填报3所学校。市内三所省示范高中的民办初中毕业生可自由填报普高志愿，打破不能跨校填报的限制。②高中招生对学生的考查科目、体育测试、综合素质评价有明确规定，并将这三项内容作为普高升学的基础性要求。③高中录取按照“综合衡量，择优录取”的原则进行，改变过去升学只看分数的传统做法。④在完全中学中实行直升学生政策。直升学生省示范高中不超过招生计划的5%，其他高中不超过3%。直升生不再参加初中毕业考试。

    3、综合素质评定在初中毕业和高中招生录取中的作用怎样具体体现？

    综合素质评定等级表现了一个初中学生在初中阶段全面发展的状况和水平，是一个重要的参数。改革规定，只有综合素质评定等级达到规定等级的学生才能算一个合格的初中毕业生，才能报考高中，被高中学校录取。同时规定，当考生学业考试成绩等级组合相同时，综合素质评定等级高的排在前面，优先录取。

    4、保证中考、中招制度改革做到公平、公正、公开的监督保障制度有哪些？

    要做好初中毕业考试和高中招生制度改革，必须通过一定程序和制度创新来体现公平、公正、公开的原则，我们建立了严格的公示、诚信、监督和监控评估等制度，杜绝腐败现象。（1）公示制度。提前向社会公示初中毕业与高中招生制度改革方案，包括初中毕业生综合素质评定的内容、方法、程序及评定结果的使用，以及新的高中招生办法等。通过公示，接受社会监督，争取社会各界对改革的理解与支持。（2）诚信制度。建立初中生学业评价、综合素质评定和高中招生录取的诚信机制。对参与命题、审题、评卷、综合素质评定、招生录取的有关人员，要签订诚信协议并建立诚信档案；同时采取奖惩措施，督促有关人员严格履行诚信责任和义务。（3）监督制度。市县两级教育行政部门和纪检、监察机构对学业评价、综合素质评定及高中招生录取工作实行责任追究制。同时采用相应措施，加强社会监督。学生、家长、教师和其他社会人士对于在学业评价、综合素质评定和高中招生录取中违反公开、公平、公正原则的现象和行为，可以向学校和上级教育行政部门投诉。（4）监控评估制度。市中招办对各县（市）区和城区各中学的初中毕业生学业评价、综合素质评定及高中招生录取工作，实施全程监控，充分了解有关情况，对出现的问题及时予以处理。

衡阳市教育局

二OO六年三月三日